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2020-6-2 13:44:01
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在田阳撤县设区后，另一个与百色相邻的县份凌云县也开始心动了。近期，百色市人大官方网站公布人大凌云县代表团人大代表伍奕蓉的议案《关于将凌云县列入百色市城区总体规划和城区一体化建设的建议》，议案全文如下：
凌云是一个近千年州、府、县治之地的历史文化古城，位于百色市北部，距离百色市城区86公里，县域面积2053平方公里，辖4镇4乡110个村(社区)委会，居住着汉、壮、瑶三个主体民族，全县总人口22.5万。
历年来，凌云县委县人民政府坚持“生态立县”战略不动摇，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，“生态茶乡、长寿福地”这一金字招牌越擦越亮，成为备受区内外游客青睐的旅游目的地，广大百姓获得感不断增强。特别是“十三五”以来，凌云县坚持以生态建设为主线，以脱贫奔康为统领，大力实施脱贫攻坚战、基础设施攻坚战、旅游富民攻坚战“三大攻坚战”，全力开展创建国家生态县、国家有机农业基地县、广西特色旅游名县、广西新型城镇化示范县、广西文明县城“五大创建”工作，全县城乡交通、产业、教育、医疗等配套基础设施日趋完善，经济社会持续健康快速发展，先后获得中国名茶之乡、中国长寿之乡、中国最佳养生休闲旅游名县、国家生态文明建设示范县、国家有机产品认证示范创建区、国家园林县城、国家卫生县城、广西特色旅游名县等诸多荣誉。2020年初乐百高速公路正式开通，让凌云融入百色市“半小时经济圈”，成为百色北部生态康养中心、百色城区美丽的“后花园”。将凌云纳入市城区总体规划和城区一体化建设十分必要且意义重大。
一、纳入规划建设的必要性
(一)日益优越的区位条件，促使广大干群呼声日高。凌云与旅游发达省份云南、贵州相邻，处于西南出海大通道上，是巴马长寿养生国际旅游区、百色红色旅游区的重要组成部分。2020年初，乐百高速公路正式开通，成为大西南出海的又一条便捷通道，百色到凌云仅需45分钟，黄桶至百色铁路建设项目也将于2020年底正式开工建设，铁路开通后，将为凌云长寿养生旅游增添更强的发展引擎。将凌云纳入百色市城区总体规划和城区一体化建设，是凌云县22万各族人民群众所期所盼，是推动凌云赶超跨越发展的重要抓手。
二、纳入规划建设的重大意义
(一)有利于优化完善百色的城区功能。县境内属山岳地形，属亚热带季风气候区，森林覆盖率84.28%，年均气温20℃，生态完好，气候宜人，负氧离子含量高，生态旅游资源丰富，这对百色发展生态旅游来说是一个重大的机遇，把凌云打造成为百色生态康养的“后花园”，逐步实现城市区域资源共享，通过各种措施进行统一资源配置、人才配置，融合优势、互动互补，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，加快城镇化发展，这样既能打破制约凌云经济社会发展的瓶颈，又能更好地促进百色区域综合竞争力快步提升，实现区域经济跨越式发展。
(二)有利于发挥生态康旅功能区的作用。目前，百色有右江、田阳两个城区主要为城市核心功能区和河谷工业农业产业区。随着经济社会的发展，服务行业已成为全球经济发展势头最强劲和规模最大的产业之一。将凌云县列入百色市城区总体规划，发挥凌云生态功能区作用，重点发展生态旅游、健康养老、现代物流、商贸流通等服务业，强力推进“泗水凌云”综合体项目建设，有利于推动区域协调发展，有利于优化桂西资源富集区运力配置，促进现代服务业总量扩大、结构优化、提质增效。
(三)有利于推动百色旅游产业的发展。凌云县是泗城古州府所在地，人文历史悠久，生态环境优良，把凌云划入百色市区，有利于促进康体养老养生休闲产业化经营，推动百色红色旅游和凌云生态旅游有机结合，建设区域性休闲旅游健康养生中心，极大促进百色全域旅游和巴马长寿带发展，对推进西部陆海新通道和西部大开发战略，加快百色革命老区、少数民族地区扶贫开发和经济社会发展，促进桂西旅游产业发展等具有十分重要的意义。
三、两点建议
(一)把凌云列入撤县改区范畴。建议市人民政府在组织市发改局、市自然资源局编制“十四五”规划时，将凌云县列入百色市城区总体规划，力争“十四五”期间凌云撤县改区。
(二)把凌云撤县改区列入重点督办事项。建议市人大常委会将本条建议列入年度重点督办建议，组织召开凌云撤县改区工作调研会等，推动凌云撤县改区工作。
(二)得天独厚的养生资源，统筹规划实施迫在眉睫。凌云县是百色澄碧河的主要源头，也是珠江水源的重要发源地之一，地磁高达0.58高斯左右，土壤硒元素含量高达0.53毫克每公斤土，凌云富硒土地1656平方千米，占全县评价区面积的91.36%，位居全区第四。大部分地区负氧离子每立方厘米空间达5000—50000个，是天然的“氧吧”。凌云旅游资源丰富，有环浩坤山水生态体验区、茶山金字塔国家等4A景区3个，水源洞、亚洲第一神奇洞纳灵洞等国家3A级景区5个，浩坤村三合屯、泗城金保村等乡村旅游区3个，旅游景区成功开发，有效带动全县休闲运动、健康养生、长寿养老等产业加快发展;凌云民俗文化渊深，有国家非遗七十二巫调音乐，区级非遗文化玉洪长号、逻楼新寨蓝靛瑶的龙凤舞，有具备打造全国一流的蓝靛瑶文化基础的朝里风流街。将凌云纳入百色市城区总体规划和城区一体化建设有利于优化资源配置、提升百色生态康养产业水准，破解凌云持续健康发展瓶颈。
(三)多重叠加的政策机遇，推进一体建设势在必行。国家实施西部大开发战略，2015年2月国务院批复实施的《左右江革命老区振兴规划》，2020年3月底同意设立广西百色重点开发开放试验区，还有自治区实施《巴马长寿养生国际旅游区三年行动计划》和生态经济发展战略等一系列优惠政策，这对于百色来说是一个重大的机遇，把凌云打造成为百色北部生态新区、百色城区美丽的“后花园”，逐步实现城市区域资源共享，这无疑是推进《左右江革命老区振兴规划》的题中之义、促推百色经济社会发展的重要引擎。
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