关于召开《平果市特色经营示范区行动方案》听证会结果的公告
为广泛听取社会各界对《平果市特色经营示范区行动方案》的意见和建议,根据《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等相关法律法规,平果市人民政府授权平果市城市管理监督局于2023年6月27日(星期二)下午在平果市体育北路工会大厦三楼会议室召开了《平果市特色经营示范区行动方案》听证会,现将听证会结果公告如下:
一、听证会基本情况
(一)出席听证会人员情况
本次听证会由平果市城市管理监督局副局长黄振飞同志担任主持人,到会代表有市人大代表、市政协委员、相关职能部门代表、居(村)民代表等,会议应到听证代表13人,实到代表13人。
(二)听证会议程情况
听证会共有七项议程,分别是:
1、听证员黄靖宣读《权利义务告知书》;
2、听证主持人宣布听证会纪律;
3、主持人介绍听证代表、出席人员构成及产生办法;
4、主持人阐述
5、听证代表发言(每个代表发言不超过5分钟);
6、围绕听证事项进行质证和辩论;7、听证会总结。
二、听证会参加人的意见或建议
(一)陈述制定平果市特色经营示范区行动方案的起草情况、主要内容及有关重点条款。
1.起草背景
随着三年抗疫的结束,全国各地出台了促进经济复苏的有关政策,其中促进灵活就业,发展夜市地摊经济成了促进经济复苏很重要的一部分;1月12日,在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第一次会议上,广西壮族自治区政府主席蓝天立作政府工作报告中提到:促进大众创业、万众创新纵深发展。推行柔性监管服务,支持小摊、小店活起来、火起来;2月10日自治区办公厅发布的《关于进一步促进充分就业增强市场活力若干措施》提出,鼓励发展夜间经济、“后备箱经济”、小摊小店等特色经营,适度发展“跳蚤市场”,引导创办投资少、风险小的创业项目。我市疫情结束之后流动摊点数量从原来180摊发展到450摊,在促进地摊经济发展的同时,如何规范管理流动摊点成为城市管理的难点问题。当前我市流动摊点管理存在着一些需要进一步规范和解决的问题,主要表现在食品安全无法保障、占用城市公共道路影响通行、影响市容市貌等方面。当前我市在大力创建“全国文明城市”和“全国卫生城市”的背景下,为提升城市管理水平和促进灵活就业,增强有关部门对流动摊点的规范管理,制定《平果市特色经营示范区行动方案》很有必要。
2.起草依据
(1)广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于进一步促进充分就业增强市场活力若干措施》的通知(桂政办发 〔2023〕10号)
(2)平果市人民政府办公室印发《关于落实进一步促进充分就业增强市场活力若干措施的实施方案》(平政办发〔2023〕 41 号)
3.主要内容
《平果市特色经营示范区行动方案》共5个部分,包括指导思想、目标任务、主要工作、保障措施、工作要求等内容。
(1)确定平果市特色经营示范区行动方案的指导思想
《行动方案》明确以自治区办公厅《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》文件精神作为指导思想。
(2)明确平果市特色经营示范区行动方案的目标任务
《行动方案》明确打造平果市特色文旅融合经营示范区,争创自治区级特色集聚区。
(3)明确平果市特色经营示范区行动方案的主要工作
《行动方案》明确主要工作内容:一是宣传动员,向群众、摊主宣传我市拟打造建设平果市特色经营示范区,营造良好氛围;二是场地的改造升级,由政府或产权方提供场地,第三方运营公司负责场地的改造提升;三是示范区的运营管理,示范区由第三方运行公司负责对各摊主进行日常管理,城管、市监、卫健、生态环境等部门对示范区进行督导检查。
(4)明确平果市特色经营示范区行动方案的保障措施
《行动方案》明确保障措施内容:
一是由交警大队设置交通管制;
二是由城管大队负责示范区外的流动摊点整治,督查指导第三方营业公司管理示范区;
三是由城管局、马头镇负责示范区附近居民的建议的收集、疑惑解答。
同时《行动方案》保障措施中也从示范区外的流动摊贩的整治、示范区周边的保洁、示范区的食品安全、示范区的环境保护、示范区的应急处置等方面明确各部门工作职责,由相关单位根据各自职责做出处理。
(5)明确平果市特色经营示范区行动方案的工作要求
《行动方案》要求各部门要提高思想认识,积极配合,形成工作合力,确保行动方案有效实施。
(二)听证代表陈述意见
人大代表:建议缩短经营时间,减少夜间经营对居民的打扰。
政协委员:无意见。
市卫健局:无意见。
市市监局:无意见。
市公安局:交通管制开始时间建议推迟至19:00点。
市消防大队:对装饰彩灯的参数进行核查,确保没有消防隐患。
平果生态环境局:无意见。
市应急局:建议添加对约束经营者、消费者大声喧哗扰民等行为的管理条款。
马头镇政府:交通管制开始时间建议推迟至19:00点。
马头镇朝阳社区代表:无意见。
群众代表1:注意环境卫生问题、注意调节居民红白喜事风俗习惯的占用街道问题。
群众代表2:无意见。
群众代表3:遇下雨天气交通管制后四轮车不能驶入朝阳街,不方便。凌晨经营时间过长影响休息。需进一步处理该夜市街水箱过低的问题。
(三)听证代表表决情况
13名听证代表一致同意《平果市特色经营示范区行动方案》条款。
三、听证会表决结果
听证会参加人员表决结果:13名实到代表都表决同意《平果市特色经营示范区行动方案》,平果市城市管理监督局将听证会结果上报市人民政府,作为决策重要依据。
特此公告
平果市城市管理监督局 2023年6月28日
转自:平果市人民政府网
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